Chào mừng Quý Khách đến với Công ty luật Hoàng Minh

Quyết định 3048/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải về việc phê duyệt Đề án "Hoàn thiện cơ chế quản lý và công tác tổ chức quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông"

Nội dung

 

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
Số: 3048/QĐ-BGTVT
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2012

QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ, CHẤT LƯỢNG, GIÁ THÀNH XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG”
---------
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số 51/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy đnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Hội Khoa học kỹ thuật cầu đường Việt Nam tại văn bản số 146/CV-HCĐVN ngày 09/11/2012 về Dự thảo Đề án;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và chất lượng CTGT tại văn bản số 1441/CQLXD-PCĐT ngày 22/11/2012 kèm theo Đề án “Hoàn thiện cơ chế quản lý và công tác tổ chức quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông”,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.Phê duyệt Đề án “Hoàn thiện cơ chế quản lý và công tác tổ chức quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông”, với những nội dung chính như sau:
1. Mc tiêu:
Hoàn thiện cơ chế chính sách về quản lý đầu tư xây dựng và kiện toàn tổ chức thực hiện công tác quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông của Bộ Giao thông vận tải, nhằm khắc phục được những tồn tại trong thời gian qua và tạo những chuyển biến mới trong quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông.
2. Nội dung của Đề án tiến độ triển khai thực hiện:
Đề án “Hoàn thiện cơ chế quản lý và công tác tổ chức quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông” gồm 04 phần:
- Phần mở đầu;
- Phần I. Quy định về quản lý đầu tư xây dựng của nhà nước, những tồn tại, bất cập.
- Phần II. Đánh giá về công tác quản lý đầu tư xây dựng của ngành giao thông vận tải.
- Phần III. Các giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông.
- Tổ chức thực hiện.
Thống nhất kết quả nghiên cứu của Đề án và chấp thuận các nội dung yêu cầu triển khai để áp dụng thực hiện trong tổ chức quản lý đầu tư xây dựng các dự án giao thông, bao gồm:
2.1. Tiếp tục đề xuất với Chính phủ, các Bộ, ngành về các nội dung cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng: Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu sửa đổi, Luật Xây dựng sửa đổi; các Nghị định hướng dẫn về quản lý dự án ĐTXD công trình, về hợp đồng trong hoạt động xây dựng, về quản lý chất lượng công trình xây dựng, về quản lý chi phí và Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu sửa đổi,... để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, tránh chồng chéo, tạo điều kiện thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện.
Thời gian thực hiện: theo chương trình công tác của Chính phủ và của Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch & Đầu tư.
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT chủ trì tham mưu cho Bộ GTVT; Các Vụ, Tng cục, Cục QLCN, các chủ đầu tư, Ban QLDA phi hợp tham gia khi có yêu cầu.
2.2. Điều chỉnh, bổ sung chức năng, nhiệm vụ của các Vụ tham mưu và của Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT:
- Cục Quản lý xây dựng & CL CTGT và Vụ Kế hoạch đầu tư thực hiện đồng chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây dựng.
- Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chủ trì, tổng hợp công tác giám sát, đánh giá đầu tư dự án. Vụ Kế hoạch đầu tư thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và đánh giá tác động, đánh giá tổng thể dự án. Vụ Tài chính thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư giai đoạn quyết toán dự án.
- Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT thực hiện công tác quản lý đấu thầu đối với các dự án đầu tư xây dựng. Các nội dung quản lý đấu thầu sử dụng vốn sự nghiệp cho duy tu, bảo trì, mua sắm thường xuyên, mua bán tài sản, đấu giá bán quyền thu phí, lựa chọn nhà khai thác công trình giao thông... giao cho các cơ quan tham mưu chuyên môn có liên quan thực hiện.
- Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT tham mưu quản lý về chất lượng trong quá trình xây dựng và bảo hành công trình; Vụ Kết cấu hạ tầng tham mưu quản lý chất lượng trong giai đoạn khai thác công trình.
- Điều chỉnh, bổ sung thêm một số quyền hạn, nhiệm vụ cho Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT như đề xuất trong Đề án để đảm bảo cho Cục thực hiện tốt công tác quản lý tiến độ, chất lượng và giá thành xây dựng công trình.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý I năm 2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì tham mưu cho Bộ GTVT; Các Vụ, Cục Quản xây dựng và CL CTGT tham gia phi hợp.
2.3. Kiện toàn bộ máy của Cục Quản lý xây dựng & chất lượng CTGT:
- Thống nhất giao Cục Quản lý xây dựng & CL CTGT xây dựng Đề án thành lập Trung tâm giám định, kiểm định chất lượng công trình thuộc Cục.
Thời gian thực hiện: Trình Đề án trong Quý I năm 2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT chủ trì; Các Vụ liên quan tham gia phối hợp.
- Về cơ cấu tổ chức: Giao Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT kiện toàn lại các Phòng tham mưu và Chi Cục trực thuộc theo hướng chuyên nghiệp hóa, quản lý dự án theo khu vực và theo tính chất công việc, nhằm đảm bảo hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ quản lý tiến độ, chất lượng và giá thành công trình.
- Về định biên của Cục: trên cơ sở kiện toàn bộ máy của Cục phù hợp theo từng giai đoạn, Bộ sẽ xem xét bổ sung khi đáp ứng đủ các điều kiện.
Thời gian thực hiện: hoàn thành sau 02 tháng ktừ khi Nghị định của Chính phủ quy định chc năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tchức của Bộ Giao thông vận tải (thay thế Nghị định 51/2008/NĐ-CP) được ban hành.
Đơn vị thực hiện: Giao Vụ Tổ chức cán bộ là cơ quan chủ trì trình; Cục Quản xây dựng và CL CTGT chủ trì soạn thảo;
- Thống nhất việc lập Website của Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT và xây dựng hệ thống dữ liệu quản lý công tác đấu thầu, giám sát đánh giá đầu tư, quản lý chất lượng và tiến độ để quản lý, theo dõi các chủ đầu tư, Ban QLDA, nhà thầu, tư vấn và quản lý số liệu, hệ thống báo cáo của chủ đầu tư, Ban QLDA để đảm bảo tính công khai, minh bạch; đồng thời là cơ sở để lựa chọn nhà thầu mạnh tham gia dự án đầu tư xây dựng giao thông; Đồng thời xây dựng Quy chế cung cấp thông tin và đảm bảo hoạt động cho hệ thống quản lý, theo dõi, quản trị cơ sở dữ liệu khi đưa phần mềm quản lý dự án vào hoạt động chính thức.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý II năm 2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản xây dựng và CL CTGT chủ trì thực hiện, Trung tâm Công nghệ thông tin và các Vụ liên quan phối hợp.
2.3. Xây dựng cơ chế phân chia chi phí quản lý dự án đối với các dự án do Bộ GTVT làm chủ đầu tư và cơ chế đảm bảo chi phí thực hiện nhiệm vụ giám sát đánh giá đầu tư dự án của Bộ Giao thông vận tải với thẩm quyền là người quyết định đầu tư hoặc là chủ đầu tư.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý I năm 2013.
Đơn vị thực hiện: Cơ quan chủ trì trình Vụ Tài chính; cơ quan phối hợp: Cục QLXD và CL CTGT và các Vụ liên quan.
2.4. Xem xét để điều chỉnh việc giao cho các doanh nghiệp thuộc Bộ làm chủ đầu tư các dự án do Bộ Giao thông vận tải quyết định đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước (bao gồm vốn TPCP, ngân sách, ODA) để đảm bảo phù hợp theo quy định hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng; Xem xét để điều chỉnh việc giao cho Ban QLDA làm chủ đầu tư một số dự án để đảm bảo phù hợp quy định và năng lực thực tế; Đồng thời rà soát các dự án chậm tiến độ, có vấn đề về chất lượng, các dự án có khiếu nại, khiếu kiện kéo dài đế xem xét chuyển đổi chủ đầu tư đáp ứng năng lực thực hiện.
Thời gian thực hiện: hoàn thành Quý I/2013.
Cơ quan chủ trì thực hiện: Vụ Kế hoạch đầu tư; cơ quan phối hợp: các Vụ, Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT.
2.5. Về cơ chế phân cấp, ủy quyền:
- Rà soát nội dung phân cấp quyết định đầu tư hiện nay của Bộ để ban hành quy đỊnh về phân cấp quyết định đầu tư phù hợp với tình hình thực tế quản lý đầu tư theo quy định hiện nay.
Thời gian thực hiện: hoàn thành Quý I/2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Vụ Kế hoạch đầu tư chủ trì; Cơ quan phối hợp: Cục Quản xây dựng và CL CTGT, các Vụ liên quan;
- Rà soát phân cấp phê đuyệt quyết toán dự án hoàn thành để đảm bảo phù hợp tình hình thực tế; đảm bảo hiệu quả, rút ngắn thời gian phê duyệt quyết toán; đồng thời ban hành quy định của Bộ trong công tác quyết toán dự án hoàn thành, trong đó yêu cầu các chủ đầu tư, Ban QLDA thực hiện các hồ sơ thủ tục ngay trong quá trình thực hiện nghiệm thu, thanh toán, hoàn công để đảm bảo quyết toán xong dự án khi hoàn thành, sử dụng.
Thời gian thực hiện: hoàn thành Quý I/2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Vụ Tài chính chủ trì; Cơ quan phối hợp: Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT, các Vụ liên quan, các Tng cục, Cục QLCN;
- Rà soát Quyết định số 1058/QĐ-BGTVT ngày 22/4/2010 của Bộ để điều chỉnh việc giao nhiệm vụ và ủy quyền cho Ban QLDA trong quản lý đầu tư xây dựng đối với các dự án do Bộ Giao thông vận tải làm chủ đầu tư.
Thời gian hoàn thành: hoàn thành Quý I/2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT chủ trì; Cơ quan phối hợp: Vụ Kế hoạch đầu tư, Tài chính các Ban QLDA thuộc Bộ.
2.6. Ban hành các Quy định nhằm nâng cao năng lực quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành:
- Quy định về tiêu chí đánh giá các chủ thể tham gia xây dựng công trình giao thông: Xây dựng tiêu chí đánh giá năng lực Tư vấn khảo sát thiết kế, Tư vấn giám sát và Nhà thầu xây lắp.
- Quy định về kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trình XDGT.
Thời gian hoàn thành: hoàn thành Quý I/2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản lý xây dựng và CL-CTGT chủ trì; Cơ quan phối hợp: Vụ Kế hoạch đầu tư, Tài chính, Pháp chế, Khoa học công nghệ, Ban Quản đầu tư các dán đối tác công tư, các Tng cục, Cục QLCN, Ban QLDA;
- Quy định trách nhiệm và hình thức xử lý đối với các hành vi vi phạm về quản lý, đảm bảo chất lượng công trình xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đối với cơ quan tham mưu của Bộ, chủ đầu tư và Ban QLDA
- Quy chế Tư vấn giám sát trong ngành GTVT:
Hoàn thành sau 2 tháng khi Chính phủ ban hành Nghị định về quản chất lượng công trình xây dựng (sửa đi Nghị định 209/NĐ-CP).
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản lý xây dựng và CL CTGT chủ trì; Cơ quan phối hợp: Vụ Kế hoạch đầu tư Tài chính, Pháp chế Khoa học công ngh. Ban Quản đầu tư các dự án đối tác công tư, các Tng cc, Cục QLCN, Ban QLDA;
- Rà soát, cập nhật các văn bản QPPL liên quan đến GPMB đến thời điểm hiện hành để ban hành thành Quy định hướng dẫn của Bộ nhằm yêu cầu các chủ đầu tư, Ban QLDA nâng cao vai trò, trách nhiệm trong phối hợp với các địa phương khi tổ chức thực hiện công tác GPMB.
Tiến độ thực hiện: Hoàn thành Quý I/2013.
Đơn vị thực hiện: Giao Cục Quản xây dựng và CL CTGT chủ trì; Cơ quan phối hợp: các Vụ liên quan, Ban Quản đầu tư các dự án đối tác công tư, Các Tổng cc, Cục QLCN, Ban QLDA;
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ, Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Các Thứ trưởng;
- Hội KHKT Cầu Đường VN;
- Website của Bộ;
- Lưu VT, CQLXD.
BỘ TRƯỞNG




Đinh La Thăng

Quyết định 3048/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải về việc phê duyệt Đề án "Hoàn thiện cơ chế quản lý và công tác tổ chức quản lý tiến độ, chất lượng, giá thành xây dựng công trình giao thông"

Bình luận của bạn
*
*
*
*
 Captcha

STTTiêu đề văn bảnNgày thángNơi ban hành
1

Công văn 14281/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc vướng mắc thực hiện dự án đầu tư

09/12/2014BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN
2

Thông tư 07/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn một số nội dung về giám định tư pháp trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

01/12/2014 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
3

Quyết định 1995/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2015-2020

10/11/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
4

Công văn 3997/TCT-DNL của Tổng cục Thuế về chính sách thuế

28/10/2014 BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC THUẾ
5

Thông tư 136/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 122/2013/TT-BTC ngày 28/08/2013 của Bộ Tài chính

28/10/2014BỘ TÀI CHÍNH
6

Thông báo 417/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ về ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện các dự án lớn trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

28/10/2014VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
7

Nghị định 95/2014/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định về đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ

28/10/2014CHÍNH PHỦ
8

Công văn 6142/UBND-CT của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội về việc quy định cấm, hạn chế đầu tư vào khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp chưa có hệ thống nước thải tập trung

08/09/2014ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
9

Công văn 9110/TCHQ-TXNK của Tổng cục Hải quan về việc xác định ưu đãi đầu tư

06/08/2014BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN
10

Công văn 396/TTg-KTN của Thủ tướng Chính phủ về việc thẩm quyền quyết định các dự án đầu tư của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN)

21/07/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
11

Quyết định 1131/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục Dự án do Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc (UNDP) tài trợ

18/07/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
12

Quyết định 414/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục Dự án do Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc (UNDP) tài trợ

17/07/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
13

Nghị quyết 38/NQ-CP của Chính phủ về việc phê duyệt Hiệp định giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nhà nước Pa-le-xtin về khuyến khích và bảo hộ đầu tư lẫn nhau

20/06/2014CHÍNH PHỦ
14

Nghị quyết 37/NQ-CP của Chính phủ về việc ký Hiệp định Đầu tư trong khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Ấn Độ

20/06/2014CHÍNH PHỦ
15

Quyết định 414/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh mục Dự án do Chương trình Phát triển của Liên hợp quốc (UNDP) tài trợ

01/04/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
16

Công văn 264/TTg-KTN của Thủ tướng Chính phủ về việc dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước Nhà máy nước sông Đuống

19/03/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
17

Công văn 1142/VPCP-QHQT của Văn phòng Chính phủ về việc Dự án Ứng dụng điện mặt trời vay vốn ODA Phần Lan

27/02/2014VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
18

Công văn 1012/VPCP-KTTH của Văn phòng Chính phủ về việc Fitch công bố mức xếp hạng tín nhiệm của Việt Nam năm 2014

27/02/2014VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
19

Công văn 574/VPCP-KTN của Văn phòng Chính phủ về việc đầu tư dự án đường liên cảng huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai theo hình thức đối tác công - tư (PPP)

27/02/2014VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
20

Công văn 97/TTg-KTN của Thủ tướng Chính phủ về việc chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án BOT đầu tư tuyến tránh quốc lộ 1 đoạn qua thị trấn Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang

27/02/2014THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ