Chào mừng Quý Khách đến với Công ty luật Hoàng Minh

Khi có nhu cầu điều chỉnh dự án, nhà đầu tư phải thực hiện cụ thể trình tự thủ tục như thế nào và văn bản đề nghị điều chỉnh là làm theo hay mẫu thống nhất của cơ quan nhà nước quản lý đầu tư?

Trả lời:

Nhà đầu tư tự xác định các nội dung điều chỉnh như mục tiêu, quy mô, địa điểm, hình thức, vốn, thời hạn dự án. Đối với dự án đăng ký đầu tư, nhà đầu tư sẽ đăng ký các nội dung điều chỉnh với cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày quyết định điều chỉnh. Đối với dự án thẩm tra đầu tư, nhà đầu tư sẽ nộp văn bản điều chỉnh cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Hiện chưa có quy định hướng dẫn cụ thể xem văn bản đề nghị điều chỉnh là tự làm hay theo mẫu thống nhất.

 

Luật sư Tống Văn Thủy

Trong hồ sơ dự án đầu tư trình để thẩm tra có bản Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư. Vậy việc kiểm tra tính xác thực của báo cáo này dựa trên cơ sở nào? Đặc biệt trong trường hợp nhà đầu tư là cá nhân hoặc doanh nghiệp mới thành lập để đầu tư tại

Trả lời:

Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư do nhà đầu tư soạn lập, tự khai và tự chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của báo cáo. Tuy nhiên khi được yêu cầu, nhà đầu tư phải đệ trình các văn bản chứng minh, ví dụ xác nhận của các ngân hàng thương mại và/ hoặc giấy tờ chứng minh tài sản của nhà đầu tư, báo cáo kết quả kinh doanh có kiểm toán của các đối tác góp vốn vào dự án, v.v.. Đây là những căn cứ dùng để kiểm tra năng lực tài chính của nhà đầu tư. Đối với các nhà đầu tư là cá nhân hoặc doanh nghiệp mới thành lập để đầu tư tại Việt Nam, báo cáo năng lực tài chính thường là chứng nhận của ngân hàng về tài khoản hoặc văn bản chứng minh khả năng huy động vốn, sự hỗ trợ của công ty mẹ (nếu có).

Liệu có coi là nhà đầu tư nước ngoài lần đầu tiên đầu tư vào Việt Nam trong trường hợp người nước ngoài đó đã mua cổ phần tại một công ty cổ phần của Việt Nam, ví dụ 5% cổ phần, nay muốn thành lập riêng một tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư của mì

Trả lời:

Nếu nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư 5% cổ phần cho một dự án đầu tư tại công ty cổ phần Việt Nam nhưng dự án đầu tư này không liên quan gì đến dự án mà nhà đầu tư muốn tự đầu tư sau này thì dự án sau này vẫn được coi là dự án đầu tư mới. Hơn nữa, trong trường hợp nhà đầu tư nước ngoài này chỉ đầu tư 5% vốn ở công ty Việt Nam thì nhà đầu tư đó chỉ là cổ đông mà chưa đủ điều kiện để trở thành người đại diện cho công ty đó trong việc thành lập một tổ chức kinh tế khác. Do đó, nhà đầu tư này sẽ làm thủ tục đăng ký đầu tư hoặc thẩm tra đầu tư với tư cách là lần đầu tiên đầu tư vào Việt Nam.

Trong trường hợp nhà đầu tư đã được bàn giao đất mà không tiến hành triển khai dự án trong thời hạn được quy định hoặc sử dụng đất sai mục đích, thì cơ quan nào được quyền thu hồi đất và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư?

Trả lời:

Trong trường hợp như vậy, cơ quan cấp đất có quyền thu hồi đất, còn cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có quyền thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư.

 

Luật sư Đỗ Thị Lan Hương

Nhà đầu tư nước ngoài có được phép đầu tư vào dự án khai thác quặng không? Có thể tìm hiểu quy định của pháp luật đối với trường hợp thực hiện dự án đầu tư có khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản tại các văn bản pháp luật nào?

Trả lời:

Việc khai thác quặng thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện. Nhà đầu tư sẽ phải tuân theo Luật Khoáng sản và Luật Bảo vệ môi trường. Theo Nghị định 160/2005/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật khoáng sản, nhà đầu tư nước ngoài phải được cấp giấy phép khai thác mỏ của cơ quan quản lý tài nguyên môi trường thì sau đó mới tiến hành thủ tục thẩm tra để được cấp giấy chứng nhận đầu tư theo Luật Đầu tư. Ngoài ra, nhà đầu tư còn phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ Môi trường, Quyết định số 29/1999/QĐ-BXD ngày 22/10/1999 ban hành quy chế bảo vệ môi trường trong ngành xây dựng. Thông tư số 490/1998/TT của Bộ KHCN&MT hướng dẫn lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, v.v...

 

Luật sư Tống Văn Thủy

 

Trường hợp thực hiện dự án đầu tư có xây dựng, nhà đầu tư có phải tuân thủ các quy định của Luật Xây dựng không? Nếu có thì đó là các văn bản pháp quy nào?

Trả lời:

Đương nhiên, trường hợp thực hiện dự án đầu tư có xây dựng, nhà đầu tư phải tuân thủ cả các quy định trong Luật Xây dựng. Một số văn bản khác mà nhà đầu tư phải tuân thủ là: Nghị định của chính phủ số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nghị định của chính phủ số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/04/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày  06/04/2005 về tổ chức và hoạt động của Thanh tra xây dựng.

 

Luật sư Hoàng Kim Dung

Trường hợp một doanh nghiệp có kế hoạch thực hiện đầu tư dự án sản xuất vật liệu xây dựng (ví dụ bê tông đúc sẵn), theo quy định, quá trình thực hiện dự án phải chịu sự điều chỉnh của Luật Đầu tư và Luật Xây dựng. Vậy trong hai bước lập dự án và phê duyệt

Trả lời:

Nhà đầu tư cần xin Giấy chứng nhận đầu tư trước để dự án được chính thức công nhận. Sau đó, nhà đầu tư sẽ xin phép xây dựng dự án. Ngoài ra, nhà đầu tư còn phải tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng, cụ thể là Luật bảo vệ môi trường (1993), Nghị định số 175/CP ngày 18/10/1994 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường, Quyết định số 29/1999/QĐ-BXD ngày 22/10/1999 ban hành quy chế bảo vệ môi trường trong ngành xây dựng, Thông tư số 490/1998/TT của Bộ KHCN&MT hướng dẫn lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, v.v...

Quyền tiêu thụ sản phẩm tại thị trường Việt Nam tại Điều 60 Luật Đầu tư có phải áp dụng chung cho cả nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài không?

Trả lời:

Quyền này được áp dụng cho cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài. Cụ thể, cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đều được trực tiếp hoặc thông qua đại lý để tiêu thụ sản phẩm tại Việt Nam; được làm đại lý tiêu thụ sản phẩm cho các tổ chức, cá nhân khác có cùng loại sản phẩm sản xuất tại Việt Nam; được quyết định giá bán sản phẩm hàng hóa, dịch vụ cho mình sản xuất hoặc cung ứng; trường hợp hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước kiểm soát giá thì giá bán được thực hiện theo khung giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.

Nhà đầu tư có bị hạn chế gì không khi mở tài khoản ngoại tệ và tài khoản tiền đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng Việt Nam để phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của mình?

Trả lời:

Nhà đầu tư có quyền mở tài khoản ngoại tệ và tài khoản tiền đồng Việt Nam tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam, bao gồm cả việc mở tài khoản tại ngân hàng nước ngoài hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động tại Việt Nam. Nếu ngân hàng nhà nước Việt Nam chấp thuận, nhà đầu tư được mở tài khoản tại ngân hàng ở nước ngoài. Tuy nhiên, nhà đầu tư phải tuân thủ các quy định cụ thể của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về việc mở, sử dụng và đóng tài khoản.

Nhà đầu tư nước ngoài có được ký kết hợp đồng bảo hiểm với các công ty bảo hiểm nước ngoài không?

Trả lời:

Theo quy định hiện hành, nhà đầu tư phải được ký kết hợp đồng bảo hiểm với các công ty bảo hiểm được phép hoạt động kinh doanh trên trên lãnh thổ Việt Nam. Theo Điều 39 của Nghị định 42/2001/NĐ-CP ngày 01/8/2001 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật kinh doanh bảo hiểm thì doanh nghiệp bảo hiểm cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức và cá nhân nước ngoài. Vì vậy, nhà đầu tư nước ngoài hoàn toàn có thể ký kết hợp đồng bảo hiểm cho các hoạt động kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam với các công ty bảo hiểm nước ngoài.

Dự án có vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước có được ký kết hợp đồng bảo hiểm với công ty bảo hiểm nước ngoài hoạt động tại Việt Nam hay không?

Trả lời:

Theo Luật kinh doanh bảo hiểm, các tổ chức, cá nhân có nhu cầu bảo hiểm chỉ được tham gia bảo hiểm tại các doanh nghiệp bảo hiểm hoạt động tại Việt Nam. Dự án có vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước bắt buộc phải mua bảo hiểm của một công ty bảo hiểm Việt Nam.

 

Luật sư Tống Văn Thủy

Nếu nhà đầu tư thuê một tổ chức để quản lý đầu tư và quản lý hoạt động kinh doanh của dự án đầu tư, thì ngoài chịu trách nhiệm trước nhà đầu tư, tổ chức đó có phải chịu trách nhiệm liên đới trước pháp luật về hoạt động kinh doanh của nhà đầu tư không?

Trả lời:

Tổ chức được thuê quản lý chịu trách nhiệm trước nhà đầu tư về quản lý hoạt động kinh doanh của dự án đầu tư theo hợp đồng quản lý. Nếu nhà đầu tư vi phạm pháp luật nhưng tổ chức quản lý khong liên can đến những hành vi vi phạm này thì sẽ không phải chịu trách nhiệm. Nếu tổ chức quản lý lợi dụng doanh nghiệp của nhà đầu tư để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật nằm ngoài phạm vi hợp đồng quản lý, thì tổ chức đó sẽ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Những dự án đầu tư loại nào có thể được Nhà nước xem xét và quyết định bảo lãnh?

Trả lời:

Nhà nước có thể xem xét bảo lãnh cho các dự án lớn, quan trọng, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội chẳng hạn như các dự án (xây dựng cơ sở hạ tầng có quy mô lớn). Những dự án được Nhà nước bảo lãnh thường là những dự án có đầu tư bằng tiền của nhà nước.

 

Luật sư Hoàng Kim Dung

Đầu tư kinh doanh vốn nhà nước được quy định như thế nào?

Trả lời:

Luật Đầu tư quy định việc sử dụng vốn nhà nước để kinh doanh phải thông qua Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước nhằm thống nhất đầu mối, qua đó mới có thể quản lý chặt chẽ việc sử dụng và kinh doanh vốn nhà nước. Đồng thời, Luật quy định quy trình thẩm định dự án sử dụng vốn nhà nước rất chặt chẽ nhằm chống thất thoát, chống đầu tư dàn trải và chống khép kín, tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nhà nước.

Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được giao quản lý dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước là gì?

Trả lời:

Trách nhiệm chính của tổ chức, cá nhân được giao quản lý dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước là phải thực hiện việc bảo toàn vốn đó trong quá trình đầu tư và sử dụng nguồn vốn đó có hiệu quả, mang lại lợi ích kinh tế và xã hội.

Hỏi đáp