Nếu một dự án đầu tư đáp ứng điều kiện với tư cách vừa là đầu tư mở rộng quy mô vừa là đổi mới công nghệ thì dự án được quyền lựa chọn mức ưu đãi được hưởng cao nhất với tư cách là một trong hai hình thức nói trên.

Theo quy định của Luật Đầu tư, thủ tục ưu đãi đầu tư là khác nhau đối với các loại dự án khác nhau.

1. Đối với dự án trong nước thuộc diện không phải đăng ký đầu tư (dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam và không thuộc danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện) thì nhà đầu tư căn cứ vào các ưu đãi đầu tư theo quy định để tự xác định ưu đãi và làm thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư tại cơ quan nhà nước quản lý đầu tư. Nếu nhà đầu tư có yêu cầu xác nhận ưu đãi đầu tư thì làm thủ tục đăng ký đầu tư tại cơ quan nhà nước quản lý đầu tư để cơ quan này ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư.

Theo quy định của Luật đầu tư thì ưu đãi đầu tư được dành chio dự án đầu tư, vì vậy, nếu công ty có dự án đầu tư tại tỉnh B thì công ty sẽ làm thủ tục để hưởng ưu đãi cho dự án tại các cơ quan có thẩm quyền tại tỉnh B.

Luật sư Đỗ Thị Lan Hương

Trả lời:

Theo quy định tại Nghị định số 11/2005/NĐ-CP đối với các Hợp đồng  chuyển giao công nghệ mà bên nhận có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh thì trên cơ sở xem xét, so sánh hiệu quả kinh tế - kỹ thuật của các phương án công nghệ để lựa chọn, Chủ đầu tư phải lập Hợp đồng chuyển giao công nghệ trình cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định. Chủ đầu tư và cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung công nghệ, về giá thanh toán cho việc chuyển giao công nghệ (cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư và việc quyết định đầu tư thực hiện theo quy định tại Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng do Chính phủ ban hành).

Nhà nước khuyến khích lập quỹ hỗ trợ đào tạo từ nguồn vốn góp và tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài, bao gồm:

Tất cả cá doanh nghiệp thuộc đối tượng điều chỉnh của Nghị định số 90/2001/NĐ-CP, ngày 23 tháng 11 năm 2001 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đều được tiếp cận các chương trình trợ giúp đào tạo của nhà nước.

Theo Luật Đầu tư, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN) thành lập để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam hoặc doanh nghiệp Việt Nam di nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại. Trong Luật Đầu tư cũng như trong Nghị định không đưa ra một tỷ lệ sở hữu của nhà ĐTNN trong doanh nghiệp để làm căn cứ xác định doanh nghiệp có vốn ĐTNN.

Luật sư Tống Văn Thủy

Đúng vậy, Luật đầu tư không quy định tỷ lệ vốn pháp định nhà đầu tư phải có khi đăng ký thành lập doanh nghiệp. Đối với dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài có giá trị vốn dưới 300 tỷ đồng và không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, thì nhà đầu tư chỉ phải đăng ký, không buộc phải chứng minh khả năng tài chính. Còn đối với dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài có giá trị vốn từ 300 tỷ đồng trở lên hoặc thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, thì dự án của nhà đầu tư phải được thẩm tra để được đăng ký. Theo quy định tại khoản 1 Điều 48 Luật Đầu tư, trong hồ sơ thẩm tra (xem khoản 2 Điều này) không có yêu cầu thẩm tra năng lực tài chính.

Để đảm bảo Luật có hiệu lực thì Nhà nước cũng cần phải thay đổi về bộ máy hành chính, và cơ chế làm việc cho phù hợp với yêu cầu của Luật. Về cải cách hành chính,đối với đầu tư là vấn đề rất rộng liên quan đến nhiều bộ, ngành, các cấp. Một cải cách lớn để thực hiện việc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án có quy mô vốn rất lớn hoặc dự án có tầm quan trọng quốc gia, còn thì phân cấp cho UBND cấp tỉnh và ban quản lý các khu CN, khu chế xuất. Về giải quyết tranh chấp, đặc biệt khi giải thể, thanh lý, thì các tranh chấp về cơ bản được tư pháp hóa tránh tình trạng như hiện nay việc giải quyết tranh chấp thường thông qua thủ tục hành chính.

Nếu nhà đầu tư trong nước thành lập doanh nghiệp để thực hiện dự án đầu tư có quy mô vốn đầu tư dưới 15 tỷ đồng Việt Nam, thì nhà đầu tư sẽ làm thủ tục đăng ký kinh doanh theo Luật doanh nghiệp mà không phải làm thủ tục đăng ký đầu tư.

Luật sư Hoàng Kim Dung

Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trước đây, tất cả các dự án có vốn đầu tư nước ngoài đều phải làm thủ tục đăng ký cấp Giấy phép đầu tư hoặc thẩm định cấp Giấy phép đầu tư. Để được đăng ký cấp phép đầu tư, dự án đầu tư nước ngoài phải tuân thủ khá nhiều điều kiện như không phải là dự án nhóm A, phù hợp với quy hoạch, phải xuất khẩu tối thiểu 80% sản phẩm, vốn đầu tư đến 5 triệu USD. v.v.. Các dự án còn lại sẽ phải làm thủ tục thẩm định cấp Giấy phép đầu tư tùy theo phân cấp thẩm định cấp phép.

Khi làm thủ tục đăng ký đầu tư, nhà đầu tư trong nước phải chuẩn bị những giấy tờ cần thể hiện:

Trong hộ chiếu của nhà đầu tư đã ghi quốc tịch, ngày sinh và có thể ghi chú tên Việt Nam của nhà đầu tư đó. Nếu không, thì theo hướng dẫn của Thông tư 02/2005/TTLT/BKH-BTP-BNG-BCA ngày 25/5/2005, nhà đầu tư có thể xin xác nhận tại UBND tỉnh, thành phố nơi sinh của nhà đầu tư hoặc lấy giấy xác nhận của 2 công dân Việt Nam đang sinh sống trong nước tại nơi sinh của nhà đầu tư.

Việc thẩm tra dự án nhằm mục đích kiểm tra xem dự án có phù hợp với quy hoạch phát triển của địa phương, của đất nước cũng như xem dự án có ảnh hưởng đến các vấn đề môi trường và xã hội hay không. Nội dung thẩm tra này đã bao gồm việc đánh giá hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội của dự án với xã hội. Còn tính hiệu quả của dự án đầu tư sẽ ảnh hưởng đến lợi nhuận của nhà đầu tư. Do vậy, đây là trách nhiệm và quyền lợi của nhà đầu tư. Ngoài ra, việc thẩm tra tính hiệu quả của dự án đầu tư đòi hỏi có chuyên môn sâu và thời gian thẩm định dài. Với dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì không cần phải thẩm định quá chi tiết vì sẽ gây phiền hà cho nhà đầu tư.

Luật sư Đỗ Thị Lan Hương

Nhà đầu tư trong nước sẽ phải làm thủ tục đăng ký kinh doanh nếu dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế mới. Sau đó, nhà đầu tư sẽ làm thủ tục đăng ký đầu tư đối với từng dự án đầu tư của mình. Trong khi đó, nhà đầu tư nước ngoài chỉ phải làm thủ tục đăng ký đầu tư. Giấy chứng nhận đầu tư cũng đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Nếu nhà đầu tư nước ngoài đã thành lập tổ chức kinh tế tại Việt Nam, thì nhà đầu tư đó chỉ cần làm thủ tục đăng ký đầu tư cho dự án đầu tư mới.

Luật sư Hoàng Kim Dung